7月19日，國家發(fā)改委定召開7月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。介紹了發(fā)用電情況、今年如何確保平穩(wěn)迎峰度夏以及綠色債券等相關(guān)情況。
發(fā)用電情況。從發(fā)電看，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長13.7%。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長1.4%、15.0%、13.7%、26.6%和9%。6月份，發(fā)電量同比增長7.4%。從用電看，今年上半年全國全社會用電量同比增長16.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長20.6%、16.6%、25.8%和4.5%。分地區(qū)看，全國15個省（區(qū)、市）用電增速超過17%，其中西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個?。▍^(qū)）增速超過20%。6月份，全社會用電量同比增長9.8%。
夏季用電高峰將至，今年如何確保平穩(wěn)迎峰度夏？
今年以來，全國用電需求持續(xù)快速增長。近期，隨著全國氣溫不斷攀升，空調(diào)用電快速增長，全國用電負荷和日發(fā)電量持續(xù)攀升，7月上旬均已經(jīng)突破去年夏季峰值，局部地區(qū)高峰時段供需出現(xiàn)偏緊。為保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，國家發(fā)展改革委會同地方和有關(guān)電力企業(yè)，全面分析研判迎峰度夏供需形勢，認真制定電力保供方案，深化電力需求側(cè)管理，從5個方面入手，切實保障電力運行平穩(wěn)有序。
一是密切跟蹤電力供需形勢變化。特別是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和天氣變化對用電增長的影響，跟蹤最高用電負荷趨勢變化，分析研判可能出現(xiàn)的供需缺口，不斷細化和滾動調(diào)整應(yīng)急保供方案。
二是著力提升各類電源發(fā)電保供能力。推動重要新增電源按時投產(chǎn)，指導地方和企業(yè)促進水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)，優(yōu)化發(fā)電機組檢修和保障火電機組燃料供應(yīng)，著力提升各類電源頂峰發(fā)電能力。
三是著力提升電網(wǎng)資源優(yōu)化調(diào)度能力。加快推進重點電網(wǎng)工程項目建設(shè)和配電網(wǎng)升級改造，指導電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，充分發(fā)揮跨區(qū)跨省通道輸送能力，利用各地負荷余缺差異，組織開展電力交易。
四是著力提升電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力。積極推進抽水蓄能電站和新型電化學儲能開發(fā)建設(shè)，加強應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè)，提高電力應(yīng)急保障能力。
五是著力深化電力需求側(cè)管理。提升市場化需求響應(yīng)能力，落實優(yōu)先購電制度，精細化實施有序用電，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，切實保障民生用電和重點用電。
通過以上五方面工作，重點提升發(fā)電保供、資源調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)節(jié)等三大能力，切實保障電力供應(yīng)，切實保障民生用電。經(jīng)各方共同努力，從目前來看，全國電力供應(yīng)安全可靠，電網(wǎng)運行平穩(wěn)有序。下一步，我們將會同各地區(qū)、有關(guān)部門和電力企業(yè)，深入貫徹落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌能源安全保供與綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓住突出矛盾和問題，扎實做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。
隨著“碳達峰”、“碳中和”目標的提出，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主題的債券越來越受到資本市場關(guān)注。我們看到，不少中資企業(yè)赴境外發(fā)行綠色債券及其他相關(guān)債券，可否介紹一下有關(guān)情況？
實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要更好發(fā)揮綠色金融的引領(lǐng)支持作用，引導更多金融資源配置到綠色低碳領(lǐng)域。近年來，越來越多的中資企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，主要呈現(xiàn)出3方面特點。
一是發(fā)行量顯著提升。2020年中資企業(yè)在境外共發(fā)行19筆綠色債券，總規(guī)模約85億美元。今年上半年，中資企業(yè)已境外發(fā)行29筆綠色債券，募集資金約102億美元。可以看到，今年境外綠色債券市場迅速升溫，為我經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提供了更多優(yōu)質(zhì)資金支持。
二是品種不斷創(chuàng)新。近年來國際上支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的債券品種日益多樣化，除了傳統(tǒng)的綠色債券、氣候債券、可持續(xù)發(fā)展債券，近年來又衍生出碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新品種，債券募集資金的用途相對靈活。目前已有2家中資企業(yè)赴境外發(fā)行3筆可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券，募集資金約15.5億美元。
三是債券期限拉長。據(jù)市場機構(gòu)統(tǒng)計，今年上半年中資境外綠色債券5年期以上債券發(fā)行量和占比均有所提升，超3成企業(yè)發(fā)行期限為5年期以上，有助于企業(yè)進一步優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，為綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的中長期資金支持。
下一步，國家發(fā)展改革委將圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和要求，支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風險防控機制健全的企業(yè)赴境外發(fā)行相關(guān)債券，著力引導外債資金用于綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進一步發(fā)揮好綠色金融的支撐作用，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。
